为贯彻落实《**** 国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新**领域投融资机制鼓励社会**的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件精神，推动**和社会资本合作（PPP）项目融资方式创新，更好吸引社会资本参与，现**推进传统基础设施领域PPP项目资产证券化工作通知如下。

  （一）PPP项目资产证券化是保障PPP持续健康发展的重要机制。资产证券化是基础设施领域重要融资方式之一，对盘活PPP项目存量资产、加快社会**者的资金回收、吸引更加多社会资本参与PPP项目建设具备极其重大意义。各省级发展改革委与中国**当地派出机构及上海、深圳证券交易所等单位应加强合作，充分依托长期资金市场，积极地推进合乎条件的PPP项目通过资产证券化方式实现市场化融资，提高资金使用效率，更好地支持传统基础设施项目建设。

  （二）明确**推动资产证券化的PPP项目范围。各省级发展改革委应当会同相关行业主管部门，**推动符合以下条件的PPP项目在上海证券交易所、深圳证券交易所开展资产证券化融资：一是项目已严格履行审批、核准、备案手续和实施方案审查审批程序，并签订规范有效的PPP项目合同，**、社会资本及项目各参与方合作顺畅；二是项目工程建设质量符合有关标准，能持续安全稳定运营，项目履约能力较强；三是项目已建成并正常运营2年以上，已构建合理的**机制，并已产生持续、稳定的现金流；四是原始权益人信用稳健，内部控制制度健全，具有持续经营能力，**近三年未出现重大违约或**信息公开披露，无不良信用记录。

  （三）优先鼓励符合国家发展的策略的PPP项目开展资产证券化。各省级发展改革委应当优先选取主要社会资本参与方为行业有突出贡献的公司，处于市场发育程度高、**负债水平低、社会资本相对充裕的地区，以及具有稳定**收益和良好社会效益的**PPP项目开展资产证券化示范工作。鼓励支持“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设，以及新一轮东北地区等老工业基地振兴等国家发展的策略的项目开展资产证券化。

  （四）积极做好PPP项目管理和配合资产证券化尽职调查等工作。项目实施单位要严格执行PPP项目合同，保障项目实施质量，切实履行资产证券化法律文件约定的基础资产移交与隔离、现金流归集、信息公开披露、提供增信措施等相关义务，并积极努力配合相关中介机构做好PPP项目资产证券化业务尽职调查。各地发展改革部门和相关行业主管部门等要按职责分工加强监督管理，督促项目实施单位做好相关工作。

  （五）着力优化PPP项目资产证券化审核程序。上海证券交易所、深圳证券交易所、中国证券**基金业协会应依规定对申报的PPP项目资产证券化产品做审核、备案和持续监管。证券交易所、中国证券**基金业协会等单位应建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道，专人专岗负责，提高国家发展改革委优选的PPP项目相关资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率。

  （六）引导市场主体建立合规风控体系。中国**系统相关单位应积极努力配合发展改革部门加大PPP项目资产证券化业务的宣传和培训力度，普及资产证券化业务规则及监督管理要求等相关知识，推动PPP项目相关责任方建立完整资产证券化业务的合规、风控与管理体系。

  （七）鼓励中介机构依法合规开展PPP项目资产证券化业务。中国**鼓励支持相关中介机构热情参加PPP项目资产证券化业务，并督促其勤勉尽责，严格遵守执业规范和监督管理要求，切实履行尽职调查、保障基础资产安全、现金流归集、收益分配、信息公开披露等管理人职责，在强化内部控制与风险管理的基础上，逐步的提升执业质量和服务能力。

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